年初以来,我委政府信息公开工作在市政府信息公开办的领导下,严格遵循“依法、全面、真实、及时、便民”的工作原则,本着“权为民所用,情为民所系,利为发所谋”的工作要求,坚持以“方便群众、服务企业、奉献社会”的工作目标,以“两学一做”学习教育为推手,促进了机关作风建设,提高了工作人员办事效率,提升了为民服务工作质量、增强了政府信息公开工作的责任意识和服务意识,实现了政府信息公开工作的新跃升。
一、健全组织,加强领导
按照市政府信息公开办的工作要求,年初成立了由一把手任组长,其他班子成员任副组长,委内各处室、事业单位负责人为成员的政府信息公开工作领导小组,明确了工作职责和任务。落实了分工负责制,形成了主要领导重视,分管领导督导,职能处室抓落实的良好工作格局。小组下设办公室,并责成专人负责日常工作。定期分析工作形势,总结工作经验,针对存在的突出问题提出改进措施,督促指导各项工作有序推进和落实。
二、完善制度,强化监督
年初,按照市政府信息公开办的要求,在委政务公开领导小组的督导下,研究制定了《锦州市发改委2016年政府信息公开工作方案》,对全年政府信息公开工作作了了全面的规划和安排。进一步完善了政府信息公开工作办法、考核办法、审查程序、申请程序、公开指南等制度。
一是坚持把学习文件纳入年度理论学习的计划中。积极组织委属干部职工,认真学习省、市相关规定及文件精神,深刻领会其精神实质,使全体干部职工对政府信息公开工作有个全面的理解,对委属政务工作服务民生、服务社会、服务我市经济建设大局有了全新的认识,增强了做好政府信息公开工作的自觉性、主动性和法规意识。
二是建立和完善政府信息公开工作制度,强化监督和管理力度。建立政府信息公开工作的监督机制,坚持把政府信息公开工作责任分解到处室,形成工作有部署、落实有处室、实施有措施、年中有检查、年底有考核、违规违纪有责任追究的长期监督机制。完善了《政府信息公开申报审批工作制度》、《政府信息公开工作指南》,《政府信息依申请公开制度》对政府信息公开项目、申报审批程序、公开的法律依据、对外公开的适用范围及监督和追责都做了明确的规定,严格落实政府信息公开工作责任制。
三、落实第三方评估指标任务情况
我委能够严格按照锦政办发118号文件要求,认真做好我委负责的政务公开要点的相关工作。我委负责的政务公开第三方评估指标主要有三项:一是重大建设项目信息,二是政府与社会资本合作项目(ppp项目)信息,三是“信用辽宁”网站的链接工作。我委政务公开工作涉及重大建设项目信息主要集中在工业、农业、能源、基础设施建设等项目审批文件,能够做到定期调度汇总项目审批、核准、备案、实施等文件信息,及时在市政府门户网站和市发改委网站上的重点领域信息栏目公布。政府与社会资本合作项目信息(ppp项目),我委按照省发改委公开ppp项目情况表的模式,将5个已签约项目和2个已确定社会资本方项目的项目名称、项目所在地、所属行业、建设内容及规模、项目总投资、已完成投资、政府参与方式、拟采用的ppp操作模式、通过审查时间、通过审查时间(预计)、开工时间(预计)、建成时间(预计)、责任人及联系方式、签约情况、社会资本方、项目进展情况等内容以表格形式进行了详细公布。“信用辽宁”网站的链接工作已经在市政府门户网站和市发改委网站上实现了链接。
四、多措并举,拓展工作领域
深入贯彻我市政务公开工作会议精神,立足委属各单位近年来工作的实际,充分发挥电台、网络等新闻媒体的快捷优势,积极拓展政务公开工作的新途径、新领域。
一是依托委门户网站,努力推进电子政务建设和网上信息公开工作。把网站作为政务信息公开的重要途径,适时将委属各部门工作情况、政策法规等信息通过网络的形式对外公布,发挥了网站公开政务信息的及时性。
二是充分发挥电台、报刊等新闻媒体对外宣传的广泛、快捷、便民优势,及时对外公开民生价格收费、招投标事宜、节日价格补贴、宏观经济规划等政务信息,体现了新闻媒体广而告知的时效性。对广大市民都非常关心的出租车调价事宜,我委及时通过锦州市政府门户网站和锦州日报对举行听证会事宜进行了公告,并将听证会情况第一时间通过“锦州关注”微信平台、锦州日报、电台等媒体进行了客观宣传报道,确保了整个过程的公开透明,群众反映良好。
三是积极开展政策解读。去年以来,国发28号文件和中发7号文件下发后,我委按照市委市政府要求对其进行了详细解读。委专门组成工作组赴县市区进行了解读,编写下发了文件解读手册,并将相关解读资料在市发改委网站政策解读专栏上进行了公开。
四是通过开展“5.15政务公开日”、“《价格法》宣传日”“3.15消费者权益日”等活动,积极宣传委属各部门政务公开工作事宜。确保了特殊时日信息公开及宣传的时效性。
五是通过LED电子宣传墙,及时对外公布我市招投标相关信息,增强了政务工作的透明度,确保了政务信息共享的公平。
六是通过下发规范性文件的形式,向相关部门、单位和有关人员及时公开相关的政务信息,确保了政务信息公开的权威性。
七是通过12358举报电话和民心网网络举报平台,及时受理和高效办结广大市民的举报与咨询事宜,促进了政务公开工作的有序开展。
八是大力开展收费公示公开工作,加大各执收单位、部门落实收费公示公开工作的检查力度,增强了收费工作的透明度,实现了政务公开工作的新跃升。
五、主动公开情况
年初以来,我委主动公开各类政务信息共117条(不含招投标相关政务信息)。其中以规范性文件的形式对相关单位和部门公开的11条;通过市信息公开办和委门户网站面向社会公开的政务信息90条;通过电(视)台、报刊等新闻媒体面向社会公开的政务信息23条。(注:部分政务信息有交叉公开)
一是有关我市经济社会发展形式的分析和预测等政务信息6篇。主要体现对国内外经济环境建设的预测和分析及对我市经济建设形势分析预测与对策上。
二是有关投资、外资利用等重大事项的政务信息14条。主要体现在对全市固定资产投资项目的分析、境内外资金利用规划等方面。
三是依托锦州市公共资源综合交易网(网址:www.jztb.gov.cn),依法公开交易公告、资格审查结果、成交信息、履约信息以及变更信息等内容。
四是有关行政审批、经营服务性和行政事业性收费的政务信息50余条。主要集中在工业、农业、能源、基础设施建设等项目审批及水、电、燃气、交通、教育、药品、节日价调基金补贴、旅游景点门票、物业管理、涉农产品成本调研及分析、涉案评估信息等民生价格收费和审批管理项目上面。
五是有关行政处罚及规范类政务文件信息11个,主要集中在对价格违法行为的查处和规范市场价格监查等方面。
六是有关落实国家政策及相关法规制度的政务信息3条。主要集中在规范价格行政处罚的运用、指导基准、清理涉企收费等方面。
六、依申请公开情况
截至目前,通过省民心网联网平台、省民心网政民互动平台、市群众诉求服务平台共受理承办事项119件,回复率和满意率均100%。委属各部门接听咨询电话和12358价格举报电话大约300余人次,回馈满意率100%。依申请政府信息公开8件,均按程序在规定时限内进行了书面答复。