2016年,市国资委结合“两学一做”教育,按照省市政府信息公开工作有关要求,围绕国资国企改革中心工作,切实加强组织领导,努力健全工作制度,不断规范工作程序,稳步推进政府信息公开工作。
一、206年市国资委开展政府信息公开主要工作情况
2016年,市国资委主要从夯实基础、明确职责、完善制度、改版网站等方面入手,不断提高委机关干部主动公开信息意识,取得了一定成效。
(一)强化领导,制定措施
1、加强组织领导。建立和完善了国资委主任、党委书记任组长,分管主任任副组长,各处室负责人为成员的政务公开工作领导小组,同时,充实调整了领导小组办公室工作人员,加大了政务公开经费保证力度。委领导小组及其办公室定期召开会议,深入推进政务公开工作,及时研究处理工作中出现的问题。
2、明确思想,全面部署。国资委分别于4月、8月两次召开国资系统信息公开工作专题会议,研究部署推进国资系统政务公开工作,明确机关各处室和企业政务公开工作任务;结合市政府网站整改要求,对网站进行升级改版,新增便民服务栏目,深化重点领域信息公开,增进公众对国资国企改革相关政策法规的了解,有效保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权,不断提升国资系统工作透明度。
(二)突出重点领域,深入推进各类信息公开
今年以来,我委在国资委门户网站发布各类信息545条,在市政府门户网站发布信息39条,在辽宁省政府门户网站发布信息15条,在《政府政务》发布2篇,在《锦州市“两学一做”教育简报》发表1篇,向省政务信息报送3篇,在辽宁省委《每日汇报》发表1篇,在其他媒体发布各类信息133条,其中主动公开信息374条,重点领域信息公开312条、预决算及三公经费3条,舆情回应4条。
1、完善,健全机制
为切实做好政府信息公开工作,市国资委出台了《关于加强全市国资系统信息工作的安排及奖惩实施办法》、《关于成立锦州市国资系统信息公开工作领导小组及职责分工的通知》、《锦州市国资系统信息公开工作考核评分细则》等一系列文件,指导国资系统各企业建立了政务公开工作制度,完善了政务公开工作机制。
2、加大政务信息公开力度
一是积极推进权力清单和责任清单制度。严格依法依规,全面重新清理,积极落实行政权力清单和责任清单制度。明确廉政风险点,绘制了行政权力运行流程图,着力保障人民群众的知情权,自觉接受群众监督。
二是公布机构和人事信息。公开国资委领导简介以及机关内设机构、直属单位职责、设置、联系方式、负责人等情况。
三是公开规范性文件。2016年促进出台《关于市属国有企业建立法律顾问制度和公司律师制度的意见》和《锦州市国有企业资产出租管理办法实施细则》等一系列文件在网站进行公布,对进一步提高国资监管工作重要性的认识,把国资工作放到经济社会发展全局的重要位置,促进国资监管与社会监督、舆论监督的有机结合,增强公信力和影响力。
四是公开财政资金管理使用情况信息。按照规定在市政府政务信息公开网上公开本部门预决算情况和“三公”经费使用情况,进一步提高财政资金管理使用的透明度。
五是公开采购信息。全年分别于年初、年中统计全委半年度办公用品需求信息,经过多级筛选后,报主管领导审批同意,于委内部进行公开,同时制定所需办公用品采购方案、及实施情况等信息。
六是运用微信、微博公开政务信息。顺应时代潮流,利用互联网+的际遇,市国资委引导所监管的公众性企业充分利用市政府开通官方微信和微博,用新媒体和公众互动,提高影响力,破除国有企业神秘感,共计发布微薄微信共计34条。
3、做好重点领域政府信息公开工作
今年,市国资委紧紧围绕全市深化改革大局,积极主动公开企业改革的进度、有关财务指标及相关事项,及时发布真实反映全市国资国企改革工作的新政策、新举措、新亮点、新成效及问题建议的工作信息。截止11月末,我委在各媒体公开发布重点领域信息312条。
4、规范依申请公开工作
2016年,市国资委未发生依申请公开案例。对这项工作,我委领导非常重视,要求畅通依申请公开渠道,规范依申请公开受理和办理流程,明确申请、受理、审查、处理、答复及存档程序,及时回复依申请公开事项。
5、做好舆情回应工作
为加强政府信息公开,回应社会关切,切实提升政府公信力,我委加强新闻发言人制度建设,建立健全舆情收集和回应机制、重要政策专家解读机制,依法公开政府信息。2016年我委在网站“领导信箱”“监督投诉”栏目回复网友提问4条,市政府群众诉求平台受理提问29条,并全部在规定时间给予解答。
二、市国资委开展政府信息公开工作存在的问题和不足
市国资委信息公开工作在市政府信息公开办公室指导下,取得了一定成效,但受主客观因素和条件影响,仍存在一定问题和不足。
一是信息公开渠道有待进一步畅通。由于市国资委与所属部分企业门户网站是分别独立设计的,项目和内容有很大差别,造成在政务信息公开方面存在公开标准不完全统一,政务信息尚未完全互联共享等问题。
二是信息公开时效性有待进一步增强。政务信息公开工作的特殊性使得信息的时效性和周期性显得特别重要,在实际工作中,有时仍存在着政务信息公开不及时、网站内容更新滞后等问题。
三是信息公开自觉性有待进一步提高。政务信息公开需要国资委各处室全体机关干部积极参与才能顺利完成。在实际工作中,虽然各处室及工作人员能够按职责定期做好政务公开信息工作,但自觉公开、主动公开意识仍需进一步增强,业务水平有待进一步提高。
三、市国资委信息公开下步工作打算
一是继续建立和完善政务信息公开规范制度。坚持公开原则的确定性与公开步骤的渐近性相结合,公开内容的真实性与公开形式的多样性相结合,在实践中不断深化和完善政务信息公开工作制度。
二是继续加强信息公开工作督查力度。把信息公开和工作纳入我委对各部门及人员年度考核之中,作为绩效评估工作的重要内容督促检查,严格责任追究,确保政务公开工作规范有序开展,全面提高对外公开质量和水平。
三是继续完善信息公开工作渠道。根据政务公开要求,督促部分企业对现有网站进行改版升级,突出信息公开工作内容,同时督促有条件但未开通网站企业尽快按要求设计开通,逐步建立和完善国资委门户集群系统,努力实现国资委及所属企业政务信息互通互享。
四是继续加强政务信息公开及工作的实效性和时效性。要围绕中心,突出重点,注重实效,及时更新市国资委政务公开建设工作内容,努力保证政务公开真实性,注重公开时效性。
五是继续组织做好信息公开建设相关培训工作。积极组织国资委机关干部参加各种政务公开培训工作,通过邀请专家讲课座谈及委内处室交流心得等形式,对机关干部进行培训,明确做好信息公开工作的重要性和必要性,全面提高委内人员做好公开工作的意识、能力和水平,推动国资监管工作规范、透明、高效运行。