根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和省、市政府有关通知精神，现公布锦州市海洋与渔业局2016年政府信息公开工作年度报告。本报告由公开情况、主要做法、存在问题及改进措施四部分组成，内容涵盖锦州市海洋与渔业局2016年1月1日至12月31日期间的政府信息公开工作情况。本报告的电子版可在锦州市海洋与渔业局网站（http://www.jzhyw.gov.cn/）及锦州市政府相关栏查阅。如对本报告有疑问，请与锦州市海洋与渔业局办公室联系（地址：锦州经济技术开发区昆仑山路二段９号，邮编：121007；联系电话：0416－7919000；电子邮箱：hyj7919000@163.com。）

　　一、政府信息公开情况

　　2016年，锦州市海洋与渔业局全面贯彻实施《政府信息公开条例》，着力推进政务公开，充分利用局网站、新闻媒体等多种形式，及时主动向社会公开我市海洋与渔业工作的政策和措施，有力推动了我市海洋与渔业事业快速发展。

　　（一）主动公开情况

　　我局按照政府信息主动公开范围，严格遵守信息公开制度，把海洋与渔业工作内容、任务、服务对象、执法依据、办事程序、服务规范和时限要求全部制成流程图上墙向社会公开，方便于群众办事，便于群众监督，明确办理程序及时限，公开推出了服务承诺，向社会公布了监督电话，确保办事效率。

　　在局网站设立了组织机构专栏和政务公开专栏，及时准确对我局组织机构设置和权属职责、法规文件、计划规划、工作报告和财务预决算等信息进行更新，准确公开我局行政权力运行状况。

　　通过召开信息报送工作会、组织政务信息工作人员培训等方式，加强信息报送工作领导，提高了我局政务信息报送的时效性及准确性，截至12月31日我局共向上级发送和发布各类政务信息136条。在线答复信息咨询2条。

　　（二）依申请公开情况

　　2016年1月1日至今，我局尚未收到公民、法人和其他组织需要本机关主动公开以外的政府信息的申请，也未接到关于不予公开政府信息的电话咨询。

　　（三）行政复议、诉讼情况

　　2016年，我局未发生因政府信息公开行为而引起的行政复议和行政诉讼案件。

　　二、依法推进政府信息公开的主要做法

　　（一）领导重视，机构健全

　　我局始终把政务公开作为加强作风建设、提高行政效能、增强公信度的一项重要工作，不断加强领导。根据全市政府信息公开工作统一部署和要求，及时调整信息公开工作领导小组，明确分管领导及具体责任人；确定信息员，具体负责政府信息公开内容维护、组织协调等日常工作。机关各处（室）和局属事业单位明确一名信息员，负责收集、整理政府信息，由局信息员统一发布，确保信息公开全面、及时、准确、无差错。

　　在锦州市海洋与渔业局网站上设置机构职能、工作职能、规划计划等多个栏目，使政府信息公开内容更为全面，以更好地接受社会监督。为加强信息报送的时效性及准确性，全局组织《政府信息公开条例》学习2次，信息员参加信息公开工作培训1次，召开中层干部会议部署信息公开工作1次，明确要求各类公开信息经分管领导审核后统一途径报送，确保工作落实到位，信息公开及时、便捷。

　　（二）制度完善，管理规范

　　一是完善工作制度。依据《政府信息公开条例》等法规制度，我局按时编制、发布政府信息公开指南和目录，并印发相关规范性文件，完善了网上审批制度、政务接待制度、重大事项专家咨询社会听证制度、新闻发布制度，使政务公开工作有据可依、有章可循。

　　二是规范工作流程。认真贯彻《政府信息公开条例》，严格按照市政府政务公开制度的规定和要求，制定了主动公开和依申请公开流程，明确规定信息公开受理、审查、审核、发布等程序，并根据信息公开的需要修订完善了局办文、网站信息发布等管理办法，确保信息公开工作公开透明、规范有序。

　　三是严格保密管理。依据《保密法》以及有关规定，我局建立了保密审查机制，对拟公开的政府信息进行保密审查。拟定公文时同步审查确定该公文属主动公开公文、依申请公开公文或者不予公开公文类型，严格做好保密审查和管理。2016年，我局未发生政府信息公开失泄密事件。

　　（三）群众满意、效果明显

　　一是通过政务公开，让群众了解海洋与渔业。通过政务公开，接受社会监督，方便了群众办事，改进了机关工作作风，得到了群众的认可，效果明显，群众的满意率也较高。

　　二是通过政务公开，提高了干部队伍的素质。随着海洋与渔业工作的改革和开展，海洋与渔业业务的内涵和外延不断加深扩大，推行政务公开后，使工作由封闭走向开放，把政策和标准都交给了群众，将干部的工作业绩和水平由群众来评判，强化了监督机制，减少了工作的随意性。由于压力大了、标准高了、要求严了，所以干部职工学习海洋与渔业政策法规，钻研业务的自觉性也就有了明显的提高，事业心和工作责任感也明显增强，学习的风气日益浓厚，精神风貌发生了很大转变，形成团结进取，健康向上的氛围，干部队伍的整体素质得到了进一步的提高。

　　三是通过政务公开，转变了机关工作作风。政务公开后，办事手续由繁到简，办事过程由暗到明，通过开展政务公开工作，机关干部的精神面貌明显改观，组织纪律观念明显增强，工作效率明显提高。做到今天能办的事不拖到明天，自己能办的事不推给别人，有难度的事能耐心做好说服解释工作。全局上下做到了政务公开工作有人抓、有人管、有人监督落实，出现问题有人解决、有人查处，真正把政务公开叫响、抓实，干出成效。

　　三、存在问题

　　一是公开内容需要进一步深化。主动公开的环保政务信息与公众的需求还存在一些距离，有关决策、规定、规划、计划、方案的公开、听取公众意见方面需要进一步加强；二是公开形式的便民性需要进一步提高。我局虽在网站公开政府信息方面已取得一定进展，但公开形式还不够丰富，不能完全适应广大人民群众需要；三是宣传和引导工作需要进一步加强。由于政务信息公开制度实施时间短，机关工作人员和社会公众对其尚不完全熟悉，因此在依申请提供政府信息工作中，处理程序还不够规范。

　　四、改进措施

　　（一）完善信息公开配套工作

　　按照政府政务公开要求，全面规范政务公开制度。进一步完善自身信息公开实施细则、管理办法和规章制度，推进行政审批事项移交后的信息公开指南和目录更新建设，更好地向公众提供政府信息公开服务。

　　（二）优化信息公开平台建设

　　推进局网站与政府网站整合建设，利用好各级信息报送平台做好信息报送工作。不断扩大公开途径，加大新闻媒体、政务大厅窗口等方面的政府信息公开力度。

　　（三）加强信息公开保障制度

　　改进提高我局政府信息公开工作，结合网站改版建设，完善信息公开的内容范围。根据各项信息公开的工作要求，及时调整栏目设置，按照时限要求和信息公开内容，及时做好更新维护。

　　（四）提升政务公开整体水平

　　按照政府政务公开的工作要求，组织开展政府信息公开学习和相关业务培训工作，不断加强各单位做好信息公开工作意识，不断提高各系统信息报送工作人员的业务水平。落实安全管理规定，规范政务信息处理与报送程序。

　　（五）做好政务公开日宣传

　　按照新一年政府政务公开工作要求，积极组织局机关和执法单位开展政务公开宣传活动，提高广大群众对政务公开工作的了解和认识，切实增强政务公开服务质量。