根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和市政府办公厅《锦州市人民政府办公厅关于做好2016年度政府信息公开工作报告编制发布等工作的通知》（锦政办〔2017〕5号）的要求，现将2016年度松山新区信息公开工作年度报告予以公布：

　　一、政府信息公开工作总体情况

　　2016年，松山新区管委会在市政府政务公开办公室的正确指导下，按照上级的统一部署和要求，认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和政府信息公开的有关规定，以深入开展政府信息公开为基础，以推进行政权力公开透明运行为核心，以全面提升政府工作水平为重点，保障人民群众的知情权、参与权、和监督权，全面推进政府信息公开工作。2016年，在松山新区管委会政府信息公开平台上累计发布信息710条，其中党政要闻类信息76条；政务公开累信息175条；街办动态、部门工作、招商项目、企业动态类信息396条；文件公开63条。向市委、市政府报送各类信息491条，向省委、省政府报送各类信息123条。

　　（一）加强组织领导，夯实工作责任

　　1、健全组织机构。坚持把政府信息公开作为建立“服务政府、阳光政府”的重要手段，成立领导小组，统一领导政府信息公开工作。按照要求，成立了由区工委副书记，区办公室及相关部门负责同志参加的领导小组，确定区办公室作为全区政府信息公开工作的主管部门，负责推进、指导、协调、监督全区的政府信息公开工作。主要领导就信息工作进行专题部署，要求做到阳光政务，透明政务。在区管委会办公室信息查询中心设立申请公开受理点，设立114市民诉求服务电话导航平台，确保政府信息及时主动公开，信息公开申请及时办理反馈。

　　2、完善各项机制。坚持把制度建设作为推进政府信息公开工作的抓手，不断健全规章制度，建立一系列配套措施，形成了较为完善的制度体系，为信息公开提供了有力保障。先后制订和完善了《松山新区政府信息公开制度》、《松山新区依申请公开政府信息工作规程（试行）》、《松山新区政府信息公开保密审查办法（试行）》、《松山新区政府信息公开责任追究办法（试行）》等制度，明确了信息公开的主要任务和要求。要求各街道（办事处）、各部门落实1名分管领导和1名信息员，专门负责信息公开工作，全区构建起了职责分明、分工合理、各负其责、齐抓共管的信息公开组织网络。

　　（二）深化信息公开，服务社会民生

　　1、全面公开政府便民惠民项目。今年通过松山新区管委会网站，重点公开了就业扶助、合作医疗报销、保障性住房、养老优待、特殊群体扶持、松山新区重点项目建设、基层动态及人事招考信息280余条，努力在全社会形成关心发展、支持发展和服务发展的良好氛围。

　　2、推进重点领域公开。及时印发了《松山新区信息公开重点工作实施方案》，全年公开财政审计信息数106条，使财政情况更加阳光透明。

　　3、加大民生服务事项公开。通过管委会网站、设立制度牌、指引图标、公开栏、信息屏等形式，加大与民生联系紧密的水、电、气、物业、交通、住房、教育、就业、公安、社保、医疗等服务事项公开力度，重点公开承办科室、办理流程、收费标准、服务承诺、办事纪律、监督渠道等，实行一次性告知、一站式服务，提高证件办理、收费服务效率，树立政府良好形象。

　　（三）依托载体，拓展公开形式

　　1、充分发挥新区网站的主渠道作用。把网站列为公开信息的重要途径，对信息公开平台的功能设计和栏目规划进行了全面改版，完善区门户网站的政府信息公开意见箱，及时听取公众对政府信息公开工作的意见和建议，以利改进工作。

　　2、完善《新松山》。为宣传松山新区的发展变化，新区每月出版一期杂志，截止目前，2016年共发行12期，约35万字，主要刊载管委会发布的规范性文件、政策措施和工作部署及各类便于公开的信息。发放范围到市委、市政府各大局、机关，周边各县（市）区的主要领导，区内各街道（办事处），区直各部门，驻区各单位，各村（社区），各类企业，将各类信息及时快捷传达到区内的每个角落。

　　3、开展政务公开日活动。2016年5月15日是全市第十届政务公开活动日，新区以“推进政务公开，保障改善民生”为主题，开展了政务公开日活动。在活动现场设立政策咨询和现场办公服务台，认真受理并解决好现场群众咨询的问题。活动现场共发放宣传单、办事指南等宣传材料800份，展出展板30块，悬挂条幅8幅，接待咨询群众500余人次。

　　4、启动松山新区行政服务中心。松山新区行政服务中心于2016年1月18日正式启动运行，办公地点位于锦州市公共行政服务中心三楼，共设置11个前台窗口和10间后台办公室，场地面积1000平方米，共有窗口工作人员30人。对审批服务事项的办理流程、收费标准、办理时限等全部向社会公开。全面开展网上审批服务平台建设工作，投入38万元，在软硬件方面提供坚实保障，在全市实现首批真正意义上的网上审批服务。申报者和工作人员可以直接采用网页模式进行操作，同时，通过资源整合，审批时限压缩30%以上，达到预期效果。

　　5、做好依申请公开工作。对申请人提出公开信息的申请，认真受理，及时研究答复，答复时做到有理有据、严谨规范、慎重稳妥。今年截至目前，受理依申请公开申请16件次，答复率100%，不存在超期答复和行政复议、诉讼等问题。妥善处理1件市政府信息公开领导小组办公室交办的已申请公开信件。

　　6、加强培训指导力度。新区通过举办讲座、以会代训等多种形式引导干部群众学习、熟悉、使用《政府信息公开条例》，召开信息公开工作会议3次，举办相关法律法规知识培训班4次，培训人员达200人次。提高了具体工作人员业务水平，加强了各部门之间的协同配合，明确了今后工作规范和具体要求，为政府信息公开工作的顺利开展奠定了良好的基础。

　　二、存在问题及改进措施

　　（一）工作中存在的主要困难和问题

　　一是政务信息公开内容还有待进一步拓展；二是公开内容的规范性有待进一步加强；三是公开的形式需进一步丰富；四是信息公开长效机制还需要进一步完善。

　　（二）明年重点工作安排

　　一是进一步加强领导，切实提高全区各级各部门对做好信息公开工作的认识，作为加强廉政建设的一项重要措施，作为营造良好的经济发展环境的大事抓紧抓好。

　　二是进一步加强网站平台建设，继续加强松山新区门户网站建设，完善网站的板块规划和功能设计，添加了重点领域信息公开图标，整合之前网站重点领域信息公开相关内容；切实做好政务“五公开”工作；及时准确解读新出台的重要政策内容。

　　三是进一步健全和完善政府信息公开各项制度，规范和完善政府信息公开的内容、形式，对涉及人民群众关心的重大问题、重大决策应该公开的及时公开，同时有区别地抓好对内与对外公开，提高公开针对性、实效性。

　　四是建立长效机制。做好政府信息公开工作绩效考评工作，建立和完善政府信息公开内容审查和更新维护、考核评估、监督检查评议、培训宣传和工作年报等工作制度，促进信息公开工作制度化、规范化发展。

　　松山新区管委会办公室

　　2017年3月3日