2016年，凌海市深入贯彻落实《中共中央办公厅 国务院办公厅印发〈关于全面推进政务公开工作的意见〉的通知》（中办发〔2016〕8号）和《国务院办公厅关于印发2016年政务公开工作要点的通知》（国办发〔2016〕19号）以及辽宁省两个实施方案（辽委办发〔2016〕33号、辽政办〔2016〕23号）精神和信息公开工作有关要求，全力做好政府信息公开工作，现将有关情况报告如下。
一、总体公开情况
加强政府信息公开工作的组织领导，形成市、乡、部门三方联动的“条块结合、经纬交织”的公开网络。建立领导定期研究、具体调度工作机制，把信息公开工作摆上重要议事日程，与其他重点工作同研究、同部署。加大对经济社会发展中采取的重点措施、取得的工作成果和涌现出的创新、创业典型及形成的好经验、好做法的宣传力度。5月15日辽宁省第十届政务公开日，我市成功举办了以“推进政务公开，保障改善民生”为主题的大型宣传服务活动。市城建局等30家单位在市明珠广场前布置了与本部门有关的政务公开宣传板，发放宣传材料2万份，现场解答群众咨询3600余人次，凌海电视台、凌海信息设立“政务公开日”宣传专栏，进行系列活动报道，宣传典型和经验，市长发表了署名文章，确保了公开工作取得实际成效。
二、主动公开政府信息情况
2016年，全市主动公开各类政府信息820条，通过政府门户网站公开信息760条。
三、推进“五公开”情况
1.实行重大决策预公开制度。对涉及群众切身利益、需要社会广泛知晓的重要改革方案、重大政策措施、重点工程项目，做到在决策前深入开展调查研究、咨询协商，并通过新闻媒体、政府门户网站等向社会公布。全年共召开阶梯水价调整等各类听证座谈会18次，公开重点工程项目30项，公开大有、双羊、大凌河等园区改革方案等5项。
2.推进执行和结果公开。设立意见信箱和网站专栏，全年共听取公众对执行情况的意见和建议112条，并定期公开意见采纳情况，组织第三方评估、专业机构鉴定、开展网上调查等多种方式，对重大决策落实结果进行评估。
3.推进管理公开。建立健全权力清单、责任清单动态调整公开机制。推动执法部门在市政府网站上公开执法事项的职责权限、执法依据、执法人员、裁量基准、执法流程、救济途径等要件信息，公开取消、承接、调整行政审批事项49项，公开保留行政权力事项231项。
4.推进公共服务事项公开。共30个具有行政审批事项的政府部门及单位全部进驻市公共行政服务中心办理，除涉密事项外，要公开审批过程。市公共行政服务中心集中公开行政审批事项的办事指南等。建立网上审批平台，集中发布行政审批中介服务事项清单，公开项目名称、设置依据、服务时限等要件。市行政审批中心逐步规范运行，全年共办理各类审批和服务事项7757件。
四、重点领域信息公开情况
1.公开财政预算及“三公”经费预算部门55个；财政资金决算及“三公”经费决算部门54个。
2.公开随机抽查事项清单306个，公开保障性住房、产品质量、旅游市场、知识产权、安全生产等方面的监管执法信息496条。
3.公开项目审批、核准、备案、实施，以及在线监测、项目稽查、执法检查等执法信息108条。
4.公开公共资源配置领域信息46条。
5.公开环保信息147条。
6.公开扶贫信息13条。
7.公开社会救助信息8条
8.公开就业创业信息120条
9.公开棚户区改造、农村危房改造和保障房信息25条
10.公开教育信息44条。
11.公开医疗卫生信息10条。
12.公开食品药品安全信息35条。
五、开展政策解读情况
市政府及各部门出台的涉及公民、法人或其他组织权利和义务的规范性文件，要求牵头起草部门将文件和解读材料一并报批，相关解读材料要于文件公开后3个工作日及时在政府网站发布。解读重点为政策措施的背景依据、目标任务、主要内容、涉及范围、执行口径，以及注意事项、关键词诠释、惠民利民举措、新旧政策差异等，注重运用图表图解、影音资料、专题访谈、动漫动画、电视栏目等更加直观的形式展示。重点对《政府工作报告》、“营改增”、“扶贫攻坚”、“宜居乡村建设”等方面的政策进行全方位的解读，公开政府及部门文件25件。对政务公开的范围、政务公开的内容、政务公开的形式度等作了进一步的明确，公开的时间更加及时，公开重点更加突出。扩大了群众对政府工作的的知情权、参与权和监督权，增强了政府工作的开放度，确保政府的决策更加透明阳光。
六、回应社会关切情况
重点做好以下三方面工作。一是民心网举报平台等交办事项。政府民心网办公室采取专人负责下载打印，件件呈报领导审批的做法，交由相关部门限时办理，答复文件经政府办公室审核盖章后，及时反馈市民声热线办公室，同时电话回访反映人调查情况。全年网络回应件274件，受理民意诉求件273件，办结率均为100%。二是 “12345”市长热线电话、市长信箱投诉受理事项。认真梳理反映人所反映的问题，对于咨询性、即实性问题，采取现场答复或咨询相关部门后电话答复；对于严重性问题，均在记录后报领导审批，并指定相关部门办理后及时答复反映人。全年共受理市长热线和市长信箱各类咨询投诉331件，办结率为100%。三是抓好复议应诉和信访问题受理工作。不断改革行政复议审理方式，严格依照法定程序办案，综合运用多样化结案方式，纠正了行政机关违法和不当的具体行为行政，妥善解决并化解了矛盾，维护了社会稳定，提高了依法行政水平。
七、依申请公开情况
2016年1月17日，收到依申请公开申请表1份，当面受理，主要涉及煤矿环评审核验收报告等内容，当日转环保部门办理，我市对公开权限内的内容给予了答复，已按时办结。
八、信息公开相关举报、复议、诉讼情况
去年，我市没有因政府信息公开申请引起的举报、复议、诉讼案件发生。
九、建议提案办理结果公开情况
2016年“两会”期间，市政府共收到人大代表和政协委员的书面建议、提案60件。其中，市五届人大四次会议交市政府办理的人大代表建议14件、市政协五届四次会议转交市政府办理的政协委员提案46件。按内容划分：涉及城建方面各15件；交通方面6件；教育方面5件；文化旅游、经服方面各4件；财政、环保、综合执法方面各3件；民政公安、海渔、农办方面各2件；行政审批、市场监督、体育、农发、水利、动检、电信方面各1件。按全市实际要求，去年5月31日之前全部办理完毕，见面率、答复函规范化率、办结率、满意率均100%。
十、制度机制建设情况
建立政务公开工作考核机制，将政务公开工作纳入乡镇、部门政绩考核范畴，建立对政务公开的督查督办制度，提高了政府信息公开工作执行力和约束力。
十一、其他情况
无其他报告事项。
