本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》以及国家、省、市政务公开和政府信息公开相关文件要求，汇总全县政府信息公开工作情况编制而成。报告全文由总体公开情况、主动公开政府信息情况、推进行政决策、执行、管理、服务、结果“五公开”情况、推进重点领域信息公开情况、开展政策解读情况、回应社会关切情况、依申请公开工作详细情况、信息公开相关举报、复议、诉讼情况、建议提案办理结果公开情况、制度机制建设情况、存在的主要问题及整改情况共十一部分组成。本报告中所列数据统计期限为2016年1月1日至2016年12月31日。
一、总体公开情况
我县按照国家、省、市关于政务公开工作的总体部署，以服务民生、改善民生、保障民生为重点，创新公开载体，扩展公开领域，不断提升政务公开标准化、规范化水平，政务公开和政务信息公开工作都取得了新的成效。为加强政务公开工作，我县组建了以常务副县长为组长的县政务公开工作领导小组，各乡镇和各部门也建立了政务公开组织机构，同时制定了年度政务公开工作计划和软环境建设实施方案，将考核内容、考核标准、考核程序、考核办法及奖励与责任追究制度下发到各乡镇和各部门。制定了全县政务公开业务培训计划，精心安排培训科目和内容。建立了政务公开工作人员微信群，定期上传学习材料、交流工作经验。
二、主动公开政府信息情况
2016年，我县充分发挥县政府门户网站信息平台作用，加大网站建设力度，完善信息公开栏目。目前，县政府网站主动公开政府信息栏目包括“今日关注”、“乡镇动态”、“部门工作”、“政府文件”、“政府公告”、“政府信息公开专栏”、“重点领域信息公开”等。截止2016年12月31日，县政府网站各栏目主动公开发布政府信息1517条，图片34张，视频新闻372条，公开政府文件31条。政务微信《黑山宣传》全年共公开政府信息174条。
三、推进行政决策、执行、管理、服务、结果“五公开”情况。
一是对重大决策事项中涉及公共安全、社会稳定、环境保护等方面信息，通过召开听证座谈、媒体沟通等方式，听取基层或有关单位及相关群体代表、专家的意见建议。二是对政府确定的重点改革任务、重大项目工程进展和结果等情况，及时公开执行的措施、实施步骤、责任分工、监督方式。
三是对各部门权责清单通过县政府网站政府信息公开专栏进行了全面公开。行政执法、市场监管等信息公示第一时间在政府网站政府信息公开专栏公开。
四、推进重点领域信息公开情况
根据国家、省、市政府相关工作要求，我县在县政府网站首页开设了《重点领域信息公开》专栏，内容涵盖九个方面政府信息公开工作。一年来，《重点领域信息公开》专栏共发布各类政府信息257条。
（一）推进行政权力清单信息公开。公开了28家部门权责清单，主要内容包括各单位职权类型、职权名称、职权依据、实施主体、责任事项等，并对清单实施动态调整机制，进一步推动了行政职权事项的取消、调整和下放。
（二）推进财政资金信息公开。根据上级财政部门有关要求，我县认真组织实施，严格规范各乡镇和部门财政预决算上报、审核、公开各个流程。1月份与10月份，已对全县77家部门2016年预算和2015年决算全部及时进行了公开。
（三）推进公共资源配置信息公开。对城镇保障性安居工程特别是棚户区改造项目信息、保障性住房分配信息实施情况进行了公开。对土地供应计划、出示公告、成交公示和供应结果进行了公开。
（四）推进重大建设项目信息公开。围绕重大政府投资项目做好审批、核准、备案、实施等信息公开。推进工程建设领域实现行政审批事项、依据、条件、程序、办理期限全公开。
（五）推进公共服务信息公开。公开了基本医疗保险、养老保险情况，医疗卫生、计划生育方面政策、措施及实施情况，新诊疗项目和医疗服务，新版医疗保险西药药品目录 ，促进就业方面的政策、措施和城乡低保标准等相关信息。
（六）推进国有企业信息公开。适时发布国有企业相关基本信息。
（七）推进环境保护信息公开。及时发布空气、水环境状况信息。强化环保审批信息公开，深入推进建设项目环境影响评价信息公示。
（八）推进食品药品安全信息公开。主动公开各类食品药品安全监管、工作动态、政策法规、食品抽检抽验、行政处罚等信息。
（九）推进社会组织及中介机构信息公开。主动公开社会组织、团体、基金会、民办非企业成立、变更、注销、登记等信息。公开了行政审批前置服务机构名称、经营地址、资质状况、服务项目、申请条件和材料、办理程序等基本信息，方便企业和公众了解。
五、开展政策解读情况
各级政府重要政策、法规出台后，我县都通过县政府网站、电视、报纸、广播、信息公开栏等方式及时进行公开发布。对一些涉及面广、社会关注度高或专业性比较强的政策性信息及相关重要信息积极通过多种方式做好科学解读，让公众更好地知晓、理解政府经济社会发展政策和改革举措。
六、回应社会关切情况
2016年，我县进一步加强政府网站建设和管理，综合运用文字、图像、开设专栏等方式及时全面公开各类政府信息，特别是一些重要会议、重点民生工程等百姓密切关注的信息将第一时间公开，以增进公众对政府工作的了解和理解。同时，积极倾听群众诉求，加大对县政府网站《县长信箱》栏目建设和管理，对重要舆情和社会热点问题积极回应、解疑释惑。一年来，《县长信箱》栏目共收到群众来信122件，其中投诉类99件，意见建议类7件，咨询类16件，全部按时依规办理完成，做到了事事有着落，件件有回音，受到了广大群众的一致好评。
七、依申请公开工作详细情况
2016年，我县完善了依申请公开受理、审查、处理、答复以及保存备查等各个环节，规范了办理程序，畅通了受理渠道。全年共收到群众依申请公开政府信息信件1封，内容涉及房屋征收补偿方面，根据政府信息公开有关规定,属已主动公开范围，已按时依法依规答复了来信人。
八、信息公开相关举报、复议、诉讼情况
2016年，我县未发生因政府信息公开而产生的投诉举报、行政复议、行政诉讼案件。
九、建议提案办理结果公开情况
2016年，县十七届人大四次会议确立议案1件，建议112件。经过28个承办单位的努力，办理工作已经全部结束。办结率与代表见面率、代表满意率均达到100%。建议已解决或列入解决计划的97件，占86.6%（其中已经解决的84件，占86.7%；列入计划的13件，占13.3%）；供工作参考的15件，占13.4%。县政协十二届四次会议期间，我县广大政协委员积极谏言献策，提出提案108件，经过25个承办部门的努力工作，实现了按时办结率、与委员见面率、委员满意率三个100%。已解决或列入计划解决的97件，占总数的89.8%（其中已解决的77件，占79.4%；列入计划解决的20件，占20.6%）；供工作参考的11件，占总数的10.2%。
十、制度机制建设情况
（一）完善各项工作机制。我县高度重视政府信息公开工作，建立健全政府信息公开长效机制，成立了政府信息公开工作领导小组，由常务副县长任组长，政府各相关部门为成员单位，领导小组下设办公室，负责日常工作。各乡镇、各部门也明确了分管领导和信息员，初步形成了县、乡镇、部门三级联动的政府信息公开网络，做到了领导、机构、人员“三到位”。
（二）落实工作目标任务。更新完善了《政府信息公开目录》和《政府信息公开指南》。建立健全依申请公开和主动公开政府信息制度，细化目标任务，落实部门责任，为政府信息公开工作整体推进明确了目标、理清了方向。
（三）加强公开渠道建设。充分发挥县政府门户网站、县电视台、广播电台、黑山县报、“黑山宣传”微信平台等媒体的宣传纽带作用，综合利用政府投诉中心电话、县档案馆和图书馆等信息查阅场所、各部门和单位电子显示屏、宣传展示栏、乡镇（社区）公告栏等多种公开渠道，不断扩大公开范围，细化公开内容。
（四）深入开展“5·15政务公开日”宣传。全省第十个政务公开日之际，我县组织28家单位在县城人民广场开展主题为“推进政务公开，保障改善民生”的宣传活动。各单位、各部门立足工作实际，悬挂活动横幅、设置咨询台、发放宣传资料，向群众广泛宣传政务公开工作，耐心解答群众提出的问题，征求群众意见和建议，取得了良好的效果。
（五）强化学习培训。为切实加强政府信息公开工作，提升信息报送人员业务素质和能力，2016年7月，县政府召开政府信息公开工作培训班，传达国家、省市关于政府信息公开工作新形势、新要求，安排部署下步工作。各乡镇和部门信息员共计60余人参加此次培训，极大地提高了我县政府信息公开效率和质量。
十一、存在的主要问题及整改情况
通过一年来的积极工作，我县政府信息公开工作整体水平得到了有效提升，但还存在许多问题，主要表现在：一是政府信息公开的队伍建设有待进一步加强，部分单位人员变动频率高，业务水平参差不齐，工作易脱节。二是政府信息公开的时效性有待增强，规范性有待进一步提升。三是政府信息公开的实用性有待提高，部分单位信息公开较多，但涉及公众切身利益、需公众广泛知晓的民生领域、重点领域和政策解读等信息不足，公开内容单一化、表面化。
2017年，我县将继续认真落实国家、省、市政府信息公开工作相关要求，加强政府信息公开平台建设，提升主动公开信息质量，加大重点领域信息公开力度，改善依申请公开服务，全面推进政府信息公开各项工作深入开展。
一是继续高度重视政府信息公开工作，完善工作机制，认真梳理政府信息，确保政府信息全面、及时、准确，有效保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权。
二是加强工作管理，明确工作职责，以服务群众为目的，不断完善政府信息公开渠道建设，及时发布和更新依法应主动公开的政府信息，做好依申请公开政府信息工作。
三是制定完善政府信息公开制度，积极推进重点领域信息公开，加强信息发布、解读和回应工作，强化监督检查和考核机制。
黑山县人民政府办公室
2017年3月3日
