2018年1月5日，市工人文化宫内庄严、热烈，全市人民瞩目的锦州市第十六届人民代表大会第一次会议在这里隆重举行。上午9时，大会在全体代表齐唱国歌声中正式开幕！
大会执行主席是：王明玉、张晓光、王德佳、刘亮、翟文豹、王广明、吴一侃、刘平、李锦徐、张晓明、陆正伦、杨晓光、刘洋、赵璟、王功生、于学利、李向毅、赵金波、杨旭。会议由大会执行主席王广明主持。
出席市第十六届人民代表大会一次会议第一次全体会议的代表共355人，符合法定人数。
大会主席团全体成员在主席台就座。在主席台就座的还有韩彤、任军、安锦香、王立维、马海峰、张振铎、杨志刚、唐凤君、刘春峰、董勇、吴言军、侯国武、郝泽、陈学强、胡占山、张绍文、李玉霞。
出席市政协十四届一次会议的全体委员列席了当天的会议。列席会议的还有市直各部门及驻锦中、省直各单位的负责同志。本次会议还邀请了13名公民代表旁听大会。
市长王德佳在大会上代表市政府作《政府工作报告》。
王德佳在报告中回顾了过去五年和2017年工作情况。他说，过去的五年，在省委、省政府和市委的坚强领导下，我们主动适应经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，开拓创新，砥砺前行，开创了锦州振兴发展新局面。五年来——
累计完成一般公共预算收入524.5亿元，比上个五年增加 125.2亿元，增长31.3%。累计完成固定资产投资3435亿元，综合实力跃上新台阶；
深入推进供给侧结构性改革，去产能任务全面完成。设立机关作风监督局，在全省率先建立督考合一机制。松山高新区晋升国家高新区，获批国家产城融合示范区，国家科技成果转化服务示范基地落户锦州；
锦凌水库建成蓄水，锦州湾机场顺利通航，“两河”治理城区段全部竣工。阜盘高速、锦赤铁路、滨河路等一批重大基础设施建成使用。强力推进市容环境、农村环境、拆除违章建筑、取缔人力三轮车等10余个专项整治行动，城乡环境更加整洁优美；
持续不懈开展系列整治和建设年活动，财政支出用于民生的比重达到80%。解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事。全力以赴脱贫攻坚，13.6万建档立卡贫困人口稳定脱贫。覆盖城乡的医疗服务体系基本建立，“看病难、看病贵”问题得到有效缓解。牢牢抓住就业这个最大的民生，累计实名制就业24.4万人，新建人力资源市场投入使用。城乡居民养老保险实现全覆盖，建成市养老综合服务中心。累计完成棚户区改造27875户，保障性住房建设稳步推进。荣获全国双拥模范城“四连冠”。这些重大成就与巨大变化，对锦州决胜全面建成小康社会必将产生重要而深远的影响。
2017年，面对错综复杂的宏观环境，我们凝心聚力，克难奋进，较好完成了年初确定的目标任务。初步预计，全市地区生产总值增长6.5%，规模以上工业增加值增长7%，一般公共预算收入91.2亿元、增长7.5%，固定资产投资350亿元、下降7.8%，社会消费品零售总额647亿元、增长6%，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别达到30478元和14487元、均增长7%，居民消费价格涨幅1.6%。经济实现企稳回升，主要经济指标增幅高于全省平均水平。
就今后五年工作展望和2018年工作安排，王德佳说，今后五年，是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，是全面建成小康社会的决胜期，更是锦州建设辽西区域中心城市的攻坚期。我们要不忘初心、牢记使命，准确把握锦州后发优势迸发、多重政策叠加、动能转换积蓄的阶段性新特征，深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，按照新发展理念和“四个着力”“三个推进”要求，认真落实省委、省政府和市委的决策部署，抢抓新一轮东北振兴机遇，坚持稳中求进工作总基调，以深化供给侧结构性改革为主线，加快建设现代化经济体系，持续保障和改善民生，推动锦州振兴发展，坚决打赢新时代“辽沈战役”锦州攻坚战。
2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是新一届政府的起步之年。全市经济社会发展主要预期目标是：
?地区生产总值增长7%
?规模以上工业增加值增长7%
?一般公共预算收入增长7%
?固定资产投资增长9%
?社会消费品零售总额增长8%
?城镇和农村常住居民人均可支配收入均增长7%
为实现上述目标，要重点抓好以下九个方面工作：
?坚持深化各项关键改革，切实增强发展内生动力；
?坚持以锦州沿海经济带建设为突破，形成港产城融合发展新态势；
?坚持增量与存量并举，再掀招商引资和项目建设新热潮；
?坚持着力振兴实体经济，全力建设工业强市；
?坚持全面实施乡村振兴战略，强力推进县域经济发展壮大；
?坚持以发展现代服务业为重点，推动城区差异化特色化发展；
?坚持规划建设管理并重，着力提升城乡人居环境质量；
?坚持保障和改善民生，不断提高人民群众幸福指数；
?坚持加强政府自身建设，努力打造人民满意政府。
会议表决通过了锦州市出席省十三届人民代表大会代表选举办法和本级国家机关领导人员选举办法。
记者/侯树河 朱峰 编辑/杜一
