序号

任务名称

工作措施及标准

分管领导

责任单位

1

开展优化营商环境建设年。着力构建开放包容、互利合作、重信守诺、亲商清商、尊商护商的营商环境，打造“诚信辽宁”

开展优化营商环境建设年活动。从完善体制机制入手，实施优化投资营商环境专项行动，按照省部署要求，制定具体工作方案，切实解决影响经济社会发展各类软环境问题。

杨晓光

市软环境办

2

凡是与国家法律法规不一致的规章、文件一律清理、修改或废止

开展规章规范性文件清理工作，部署2017年度规章规范性文件清理工作，上报并公布2017年度规章规范性文件清理、修改或废止的结果。

杨晓光

市法制办

3

凡是没有法定依据的审批、审查、投资限制、资格认证、中介服务、行政收费一律取缔

梳理行政审批、审查、投资限制、资格认证、中介服务事项，分别建立权力清单、责任清单、负面清单、中介服务清单。深入开展企业减负工作，动态调整公开行政事业性收费、政府性基金项目，及实施政府定价或指导价的经营服务性收费清单。市、县两级联动开展涉企收费专项检查，确保已取消的收费项目不再征收，已降低的收费标准执行到位。

杨晓光

市编委办

市发改委

市人社局

市财政局

4

凡是阻碍民营经济发展的准入门槛一律破除

落实扶持民营经济发展政策措施，破除阻碍民营经济发展的准入门槛，加快推动民营经济发展。

安锦香

马海峰

陈学强

市工商局

市经信委

市审批局

5

凡是限制民营企业、外地企业进入本地市场的各种壁垒一律拆除

研究出台保障民营企业、外地企业准入规范，破除阻碍性、限制性的门槛和壁垒。

杨晓光

市发改委

6

凡是政府依法作出的书面承诺，必须按期兑现。

自查整改政府招商引资承诺、合同兑现情况，对未兑现的政府承诺、合同销号管理，能兑现的立即兑现、无法立即兑现的作出兑现承诺。

杨晓光

市委市政府督查室

7

凡是对企业进行的执法检查，必须制定计划、经过批准、公开公告，不准随意处罚

认真落实《辽宁省涉企行政执法检查计划管理办法》，完成市直部门涉企执法检查计划审核，面向社会公开2017年度涉企执法检查计划，开展涉企执法检查计划执行情况的检查，报送涉企执法检查计划执行情况的报告，重大行政处罚决定依规报送备案。

杨晓光

市法制办

8

凡是企业和群众对损害营商环境的举报投诉，必须在七个工作日内书面答复

借助锦州市群众诉求服务平台、民心网软环境平台等，按时限要求受理、查处、回复企业和群众对损害营商环境的举报投诉，对中层干部“中梗阻”、基层工作人员服务不到位、损害投资者利益、造成重大影响的典型问题，一律严肃问责。

杨晓光

市软环境办

9

凡是违反优化营商环境条例的行为，一律追责问责、严肃处理，并公开曝光

以公职人员“吃拿卡要”、雁过拔毛、执法不公、违反法定程序执法、“以罚代管”，窗口行业和领域违规收费、收红包等及政府部门“不作为、乱作为”等行为为重点，对违反《辽宁省优化营商环境条例》的行为一律追责问责、严肃处理。

杨晓光

市监察局

10

开展“减证便民”专项行动，最大限度方便企业和群众

协调相关部门在全市范围内开展“减证便民”专项整治行动，最大限度方便企业和群众。

杨晓光

市软环境办

11

关闭低于9万吨煤矿

按时完成低于9万吨煤矿关闭任务。

任  军

市发改委

12

做好对口援疆援藏等工作

市委或市政府主要领导或分管领导赴对口支援地区开展工作调研实施高层推动（包括每一个对口支援地区）。以市委或市政府名义召开对口支援工作专题会议，传达上级政策精神，部署工作。制定全年推动对口支援工作计划方案。

杨晓光

市发改委

13

支持快递物流产业园建设

推进快递物流产业园、快递物流项目建设。召开相关部门会议，研究支持快递物流产业园建设的政策措施；召开快递物流企业座谈会或赴快递物流产业园调研。

杨晓光

市发改委

14

省级以上开发区对标国内外先进水平，成为新的经济增长极

所辖省级以上开发区主要经济指标增幅不低于全市平均水平。

杨晓光

市发改委

15

培育海洋优势产业

对沿海经济带重点产业园区进行跟踪调度，形成工作进展情况报告

杨晓光

市发改委

16

大力发展县域经济，推进县域产业园区招商引资，盘活闲置厂房

完成县域经济发展考核工作。推进县域产业园区招商引资，盘活闲置厂房工作，

上报县域经济发展上年度考核报告。

杨晓光

市发改委

17

建立公平竞争审查制度

对增量政策和存量政策进行审查清理。

杨晓光

市发改委

18

大力整治垄断性服务行业

整治垄断服务性行业乱收费行为，开展电力行业价格收费专项检查；利用12358价格监管平台，受理企业和群众对垄断行业的投诉举报，严厉查处乱收费行为。

杨晓光

市发改委

19

国有企业招商引资，央企、省企“三供一业”分离工作

年内完成国有企业招商引资任务，基本完成央企、省企“三供一业”分离移交。

杨晓光

市国资委

20

推进国有企业公司化改革

积极推进全民所有制公司化改革，按时完成考核任务。

杨晓光

市国资委

21

全面落实工业供给侧结构性改革实施意见和八大门类产业发展政策。

全面贯彻省工业供给侧结构性改革实施意见，细化落实我市装备制造、石化、冶金建材、消费品、电子信息等五大产业发展政策，有针对性的加强企业技术研发和投入力度；沟通协调好有关处室和单位，抓好产业结构优化，以产业链为中心，加快补齐产业发展短板。

马海峰

市经信委

22

大力发展民营经济。依法保护民营企业合法权益，放宽民间资本准入行业和领域。

以《中华人民共和国中小企业促进法》、《辽宁省中小微企业权益保护条例 》为基础框架，充分发挥锦州市中小企业公共服务等平台作用，做好中小企业企业权益保护相关法规政策的宣传和贯彻落实，推动锦州市加快发展民营经济政策落地实施,维护中小微企业权益。

马海峰

市经信委

23

抓好“小升规”工程

完成晋升规上数量指标。

马海峰

市经信委

24

全面落实工业供给侧结构性改革实施意见

围绕工业供给侧改革，制定出台实施方案、发展规划等政策措施。推进投资5000万元以上重大工业项目建设，抓好项目开复工和投达产。做好结构调整、转型升级工作，抓好技术改造和技术创新，推进重点行业和产业集群发展。制定出台工业供给侧结构性改革工作方案或意见。

马海峰

市经信委

25

深入实施《中国制造2025辽宁行动纲要》

实施智能制造工程，推进省级智能制造及智能服务试点示范项目建设，推荐智能制造及智能服务试点示范企业经典案例。上报工业“四基”领域重点项目。实施服务型制造专项行动，做好工业设计中心和优秀工业设计奖推荐工作。

马海峰

市经信委

26

推进100户智能制造和智能服务试点示范企业项目建设

推进省级智能制造及智能服务试点示范项目建设，根据项目建设情况提出调整意见，并推荐一批试点示范项目。组织试点示范企业参加辽宁省智能制造协作联盟成立大会暨智能制造产融对接会。组织智能制造及智能服务试点示范企业参与试点示范标杆企业遴选工作。

马海峰

市经信委

27

重点推进新兴产业发展

制定实施培育和发展新兴产业三年行动计划。推进省级企业技术中心建设，新认定省级企业技术中心2户。

马海峰

市经信委

28

认真落实国家减税降费政策，降低制度性交易成本、中介评估费用、用能成本、物流成本，切实减轻企业负担。

发挥减负办的综合协调作用，认真传达和落实国家相关政策；开展实地调研和专项督察，及时解决和反馈相关问题。

马海峰

市经信委

29

企业帮扶

围绕生产经营困难企业开展解困帮扶，围绕因环保问题被关停企业开展整改帮扶，围绕产业链上下游企业开展对接帮扶，围绕中小微企业开展精准帮扶。确定帮扶企业名单，开展帮扶。

王立维

马海峰

市农委

市经信委

30

引导与老百姓日常生活紧密相关的消费品和食品工业发展，增加辽宁产品有效供给，带动产业转型升级

推动并调度重点项目开工建设，增加消费品行业发展新动能。

马海峰

市经信委

31

推动大中小微企业、各类科研机构、创客各展所长、优势互补，使创新成果广泛覆盖一二三产业

推荐申报组建省级工程技术研究中心和重点实验室；组建多家市级工程技术研究中心；参与组织创新创业大赛；组织实施企业技术创新重点项目计划。

安锦香

马海峰

市科技局

市经信委

32

有序推进新型城镇化

做好国家、省级新型城镇化试点创建、培育工作；积极创建国家、省、市级特色乡镇；做好省级特色乡镇培育工作。

任  军

市住建委

33

特色乡镇建设

召开推进特色乡镇建设工作会议，完成特色乡镇申报工作。

任  军

市住建委

34

将房地产库存去化周期调整到合理水平，商品房销售面积增长10%

住宅类商品房去化周期控制在合理水平；完成商品房销售面积任务，商品房销售面积同比增长10%。

任  军

市住建委

35

加强城市规划建设和管理，切实解决环境污染、交通拥堵等“城市病”，统筹城市地上地下建设

完成南山生态运动公园、2017年城乡小街小巷建设、滨河路延伸、徐州街改造、中环西路续建、“两路一街”“两河两岸”亮化等工程；开工建设广州街小凌河大桥及接线一期工程。完成小凌河人行西桥建设、四个高速出入口景观绿化亮化美化等工程。新建、大中修城市道路30条；实施道路拥堵点和公交站点改造工程；新建地下通道。

任  军

市住建委

36

加大力度治理黑臭水体

对小凌河（东湖天玺-渤海大学东校区）、女儿河（华帝大厦-滨河路）黑臭水体进行治理：实施女儿河右岸截污干管建设工程等。编制黑臭水体整治方案。

任  军

市住建委

37

推行垃圾分类制度

对凌河区、古塔区、太和区、松山新区开展垃圾分类进行调研，整理形成全市基本情况；学习借鉴省内其他各市工作经验，形成推行垃圾分类调研报告。

任  军

市住建委

38

抓好棚户区改造，加大货币化安置力度

棚户区改造任务全部开工，完成货币化安置省定任务。

任  军

市住建委

39

深入开展项目年活动，抓好招商引资，与中国银行合作，办好跨境投资贸易洽谈会

深入开展招商引资项目建设年活动。深化招商体制改革，探索公司化招商新模式，建立各级领导带队招商机制。瞄准京津冀、长三角等重点区域，围绕产业集群、生产基地和新兴产业，广泛开展产业链招商、以商招商和专业招商。组织企业报名参加2017中国辽宁工商企业投资与贸易对接会。

安锦香

市经合局

40

强化风险管控。认真贯彻国务院88号文件和辽委发21号文件精神，健全政府债务风险管控和应急处置机制，严格禁止无效投资。认真落实辽委发19号文件精神，加强养老金收支预算管理，多方筹措扩大基金规模，确保养老金按时足额发放

强化政府债务管控，继续实行政府债务规模控制限额管理，做好债券发行置换等工作，保证政府债务风险可控。加强养老金收支管理，确保按时足额发放。

杨晓光

市财政局

市人社局

41

建设高标准农田

建设高标准农田17.77万亩。

杨晓光

市财政局

42

搞好第三次农业普查

继续做好入户登记宣传工作；按进度完成农业普查物质发放；进一步加强农业普查组织领导和普查工作进度督导；全面完成入户调查，认真督促数据收集、整理工作，确保按时完成农业普查数据上报；与省局及各部门协调配合，开展普查数据质量评估工作；开展农业普查数据分析、研究工作。

杨晓光

市统计局

43

建设一事一议村内道路，创建美丽乡村示范村

积极推进一事一议村内道路建设和美丽乡村示范村创建工作，按时完成任务。

杨晓光

市财政局

44

严守耕地红线，完成永久基本农田划定任务，按照数量、质量、生态“三位一体”要求，落实最严格的耕地保护制度

完成全市永久基本农田划定任务，6月30日前，完成永久基本农田划定与数据库汇总。在凌海市开展粮食作物增施有机肥工作，完成增施面积任务。

王立维

任  军

市国土局

市农委

45

建设农村公路

加大投入力度，完成农村公路建设任务。

任  军

市交通局

46

严格控制城市扬尘污染

开展工业生产企业料场、堆场覆盖环境保护执法检查工作，汇总辖区内工业生产企业料场、堆场数量及执法检查情况。开展2017年度货运车辆货物脱落、扬撒专项整治行动。下发货运车辆货物脱落、扬撒专项整治活动方案，调度工作进展情况，形成情况报告，督促基层单位持续开展工作。新开工现场安装视频监控设备，施工现场内砂土等细颗粒堆场停工期间进行全覆盖；施工现场大门口与城市道路连接部进行地面硬化，施工现场外运渣土车辆进行全覆盖，施工现场围挡符合国家标准。在项目取得施工许可证后，现场主体设施开工时现场围挡建设、细料堆覆盖、外运渣土车辆密闭三项内容同时完成；视频设备安装，地面硬化在两个月内完成。

马海峰

任  军

市环保局

市交通局

市住建委

47

创建省级生态乡（镇）、创建生态村

完成创建省级生态乡（镇）、生态村任务。

马海峰

市环保局

48

淘汰黄标车及老旧车辆

淘汰黄标车及老旧车辆5623辆。

马海峰

市环保局

49

拆除燃煤小锅炉

拆除小锅炉115台（其他52台华润供热区域内的供暖锅炉向省政府申请延期至2018年拆除）。

马海峰

市环保局

50

抓好重点农业面源污染防治

完成年度农村环境综合整治任务。

马海峰

市环保局

51

抓好秸秆禁烧管控

全面落实秸秆禁烧责任制，严控火点数量。

马海峰

市环保局

52

强化工业园区环境监管

省级及以上工业集聚区建成污水处理设施或依托城镇污水厂。省级及以上工业集聚区全部安装自动在线监控装置并与环保部门联网。

马海峰

市环保局

53

大力发展经济作物、高效特色农业

积极推进高效精品果园建设，按时完成建设任务。

王立维

市农委

54

大力发展农产品加工业，拉长产业链，促进农民增收

6月30日前，完成省级农业产业化重点龙头企业认定和监测工作。

王立维

市农委

55

推进信息进村入户工程

益农信息社覆盖率达到80%。

王立维

市农委

56

引导农村土地适度规模经营

鼓励土地等生产要素向各类新型农业经营主体集中；做好家庭农场备案工作。

王立维

市农委

57

深化农村改革，抓好“三权分置”改革、确权登记和抵押贷款试点

继续开展集体耕地（承包合同面积）确权登记颁证工作。

王立维

市农委

58

抓好秸秆综合利用

上报秸秆综合利用典型模式。

王立维

市农委

59

建设标准化、规模化、环境友好型养殖示范场50个

完成2016年度畜禽标准化生态养殖场项目验收工作和2017年项目储备工作。

王立维

市农委

60

加强重大动物疫病防控

重大动物疫病强制免疫应免动物免疫率达到100%，免疫抗体平均合格率达到国家标准。

王立维

市农委

61

完善辽西北风沙阻隔带

做好辽西北草原沙化治理工程管护工作。

王立维

市农委

62

深化农垦改革

出台农垦改革发展实施方案，制定国有农场办社会职能改革方案，继续开展地籍调查和确权发证工作，按时完成任务。

王立维

市农委

63

确保粮食产量稳定

积极组织粮食作物耕种植管理，力争粮食产量保持稳定。

王立维

市农委

64

调减玉米种植面积100万亩以上

加大玉米种植调减力度，完成调减玉米种植面积15.1万亩。

王立维

市农委

65

加强旅游基础设施和集聚区建设，旅游业总收入增长12%。

 扎实推进国家全域旅游示范区创建工作。加大北普陀山、锦凌水库及小凌河城区段至世博园沿岸旅游规划开发力度。做好医巫闾山、辽西九华山5A级景区争创工作，改造完善辽沈战役纪念馆等景区环境。强化区域合作、品牌创建和宣传推介，推进旅游服务集散中心建设。

陈学强

市旅发委

66

发展壮大高新技术产业

实施企业创新主体培育“双百”工程，实现高新技术企业数量大幅增长。

安锦香

市科技局

67

出台科技强省建设实施方案

    按照科技强省建设实施方案要求，逐项落实。

安锦香

市科技局

68

55个省级以上经济开发区、15个高新区、23个农产品加工集聚区、11个旅游度假区、17个大学科技园，都要对标国内外先进水平，成为新的经济增长极

扎实开展产业园区建设年活动。巩固产业园区体制机制创新成果，出台管理考核办法，确保“管委会+公司”管理体制稳定运行。推进辽宁工业大学科技园创建国家级大学科技园，开展园区企业成果对接。协助高新区开展高企申报工作；继续推动科研机构和科技企业入驻大学科技园、组织园区企业与高校院所开展科技成果转化对接活动。

杨晓光

安锦香

市发改委

市科技局

69

新建一批“双创”示范基地和专业化众创空间

完成新增国家级众创空间和省级众创空间任务。

安锦香

市科技局

70

完成荒山造林、封山育林、森林抚育计划

完成人工造林10.6万亩，封山育林7万亩。

王立维

市林业局

71

稳步推进国有林场改革工作

完成国有林场改革自查验收工作，并向省国有林场改革工作领导小组提交改革工作自查验收报告和评估验收申请报告，接受省国有林场改革工作领导小组验收。

王立维

市林业局

72

加强湿地保护与修复

在北镇新立湖国家湿地公园进行湿地保护与恢复项目建设。

王立维

市林业局

73

推进辽河、凌河保护区生态建设

完成辽河凌河自然封育任务。义县地藏寺断面、大康堡村铁路桥断面、孟家屯断面，凌河区断面，月均水质达到Ⅳ标准。

王立维

市水务局

74

加强水土流失治理

全市治理水土流失面积30万亩。

王立维

市水务局

75

全面推进河长（库长）

制定市、县两级《实施河长制工作方案》；确定市、县、乡三级河段长人员，配置市、县两级河长办公室；出台市级《考核办法》和《锦州市河长制实施方案》。

王立维

市水务局

76

加强湿地保护和修复，开展“蓝色海湾”整治修复项目

实施海岸带生态建设三年行动计划。统筹推进“十大行动”，开展海洋生态环境监测和陆源入海污染专项调查，实施锦州蓝色海湾整治项目，创建大笔架山、大凌河口两个国家级海洋公园，建设国家级海洋牧场，加快打造环境优美、生态宜居、产业兴旺的黄金海岸。

王立维

市海渔局

77

开展涉渔“三无”船舶整治行动

清理取缔“三无”船舶，制定清理取缔“三无”船舶实施方案，开展海洋涉渔“三无”船舶相关制度法规宣传。全面开展海洋涉渔“三无”船舶清理取缔联合执法行动；召开涉渔“三无”船舶清理取缔工作推进会。集中拆解、销毁、处理海洋涉渔“三无”船舶，总结海洋涉渔“三无”船舶清理取缔工作。

王立维

市海渔局

78

支持沿海港口实施港区联动，加快发展多式联运体系

完成港口建设投资10亿元。制定建设投资计划，完成开工前准备工作，重点推进项目陆续开工。推进锦州港第四港池南部围堰工程项目开工建设。

马海峰

市港口局

79

推广国际贸易“单一窗口”，提高通关效率

推广国际贸易单一窗口，开展培训推广会议。制定 “单一窗口”年度推广计划。建立健全企业（货代、船代等相关企业）基础信息档案。选取重点企业进行应用推广，收集“单一窗口”反馈问题，专人负责。

马海峰

市港口局

80

提高主要农作物综合机械化水平

耕种收综合机械化水平达到86%。

王立维

市农机局

81

深化供销合作社综合改革

出台《深化锦州市供销社综合改革实施方案》，发挥供销社服务优势，构建新型农产品流通体系。

王立维

市供销社

82

大力推动“书香辽宁”建设，办好第六届全民读书节。

举办全民读书节活动，制定读书节（季）活动方案，于4月23日前后举办读书节开幕式。结合实际组织开展重点图书“七进”“六大平台”阅读推广、读书竞赛（征文）、惠民书展、捐书助读等读书节系列活动；配合省读书节活动组委会办公室，组织实施“四佳人物”等读书节评选活动。

安锦香

市文广新局

83

开展精神文明创建活动，抓好“诚信文化”“家文化”宣传教育。

在党报开辟专栏，进行专题报道。在市级广播电视台播出具体体现“诚信文化”或者“家文化”的节目。

安锦香

市文广新局

84

充分发挥主流媒体的舆论引导作用，促进传统媒体与新兴媒体融合发展，净化网络空间。

开展广播电视辽宁振兴发展和党的十九大宣传报道。结合锦州发展实际，制作和播出具体体现“辽宁振兴发展”和“党的十九大”专题、专栏节目。

安锦香

市文广新局

85

举办第十届艺术节

完成剧（节）目创作，参加辽宁省第十届艺术节演出。

安锦香

市文广新局

86

推进基层文化服务中心建设

完成乡镇（街道）文化站、村（社区）文化室建设任务。

安锦香

市文广新局

87

大力发展文化产业，组建一批文化企业集团。（申报省级文化产业示范园区、基地）

培育壮大一批特色文化产业示范基地，做好省级文化产业示范园区、基地申报工作。

安锦香

市文广新局

88

大力拓展养老、医疗、旅游、教育培训、体育、文化等新消费领域

落实民办养老机构运营、养老机构责任保险等相关补贴政策，拓展养老等消费领域；提高社会办医床位占比；举办锦州市首届农民健身运动会、首届趣味运动会，承办全国少年田径锦标赛；办好梨花节、冰雪节等特色节展活动，强化区域合作、品牌创建和宣传推介，推进旅游服务集散中心建设。持续推进文化建设年活动。加强精品剧目创作，打造群众文化节、京剧票友节等特色品牌，举办辽西五市首届民俗文化节。

安锦香

王立维

陈学强

市民政局

市卫计委

市旅发委

市体育局

市文广新局

89

推进公共体育和公共文化设施建设

制定推进城区“十五分钟”健身圈建设规划。完成600件体育健身器材采购安装工作。

安锦香

市体育局

90

普及全民健身运动，大力发展体育产业

继续推进锦州市华地城体育产业项目投资建设工作，制定锦州市四县五区体育产业招商项目，完成《锦州市加快体育产业发展促进体育消费实施意见》，申报锦州市体育产业项目基地。举办全民健身日活动暨锦州市首届万人武术太极展演大型活动、锦州市首届“谁是球王”校园足球联赛、锦州市万人登山或万人徒步大型活动、锦州市广场舞争霸赛。继续推进辽宁儿童健身康复养疗评估基地建设。

安锦香

市体育局

91

认真办理人大代表建议和政协提案

完成建议提案接收、确认、交办等工作，抓好任务分解，落实办理责任；抓好指导协调，严格办理程序；抓好关键环节，提高办理实效；抓好督促检查，确保高质量完成建议提案办理任务。

杨晓光

市政府办公厅

92

城镇新增就业40万人、城镇登记失业率低于4.5%

实施更加积极的就业政策，重点抓好高校毕业生、就业困难群众等重点人群就业。坚持创业带动就业，发挥人力资源市场作用，多渠道稳定和扩大就业，解决就业矛盾。全市实现城镇新增就业1.6万人，登记失业率控制在5%以内。

杨晓光

市人社局

93

做好军队转业干部安置

完成2017年军队转业干部安置工作。

杨晓光

市人社局

94

坚持依法行政，建设法治政府

严格执行《辽宁省人民政府关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的实施意见》。印发2017年度法治政府建设工作要点，部署县（区）政府建立法律顾问制度工作，县（区）政府全面建立法律顾问制度。

杨晓光

市法制办

95

依法接受人大的法律监督和工作监督，认真落实省人大及其常委会的各项决议决定。自觉接受人民政协的民主监督，积极支持省政协履行政治协商、民主监督和参政议政职能

依法接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，坚持重大事项向人大报告和政协通报制度，坚决执行人大及其常委会各项决议、决定，积极支持人民政协履行职能，严格遵守宪法和法律，自觉用法治思维推动工作。

杨晓光

市政府办公厅

96

改进政府立法，推进公正执法

出台2017年度政府立法计划或立法安排，出台政府规章制定程序。建立市级规章规范性文件查询系统。

杨晓光

市法制办

97

    实施第三个学前教育行动计划

推进学前教育公益普惠发展，普惠性幼儿园学位覆盖率达到68%，努力建设广覆盖、保基本、有质量的学前教育公共服务体系。

安锦香

市教育局

98

统筹县域内城乡义务教育，改造薄弱学校，扩大优质教育资源覆盖面，均衡配置资源

义县和松山新区接受义务教育发展基本均衡（市、区）省级评估验收；推进县域内义务教育学校校长、教师交流轮岗；“三通两平台”全面建成投入使用；完成基础教育建设年任务。

安锦香

市教育局

99

提高城乡居民医保政府补助标准

按标准执行。

安锦香

市卫计委

100

推动医疗卫生和养老服务深度融合发展

出台医养结合的实施方案，启动本市医养结合试点工作。以市为单位，80%以上的医疗机构开设为老年人就医服务的绿色通道。

安锦香

市卫计委

101

实施《健康辽宁2030行动纲要》

出台配套方案或计划，成立领导小组。

安锦香

市卫计委

102

抓好城市公立医院综合改革，在锦州开展“三医联动”管理体制改革试点

扎实开展医改攻坚年活动。出台《城市公立医院综合改革实施方案》。纳入改革范围的所有城市公立医院全部取消药品加成，同步调整医疗服务价格。出台“三医联动”管理体制改革试点工作方案，挂牌成立医疗保障局，启动试点工作。推进医保支付方式改革、药品采购“两票制”改革、公立医院绩效评价和控制医疗费用不合理增长4项改革达到目标要求。

安锦香

市卫计委

103

扩大新农合异地就医即时结报覆盖率

落实省相关工作要求，按期完成全省新农合异地就医即时结报全覆盖工作任务。开展新农合即时结报基金归集、结算和业务管理工作，开展定点医疗机构异地就医相关信息和数据收集、上报工作，总结新农合异地就医即时结报工作情况。

安锦香

市卫计委

104

家庭医生签约服务重点人群覆盖率

家庭医生签约服务重点人群覆盖率达到60%。

安锦香

市卫计委

105

实施中医药基层服务能力提升工程

认真落实辽宁省基层中医药服务能力提升工程“十三五”行动计划。

安锦香

市卫计委

106

大力推进国家卫生城镇创建，启动健康城市、健康村镇建设试点

启动国家卫生城镇创建工作和健康城市健康村镇试点建设工作。提交国家卫生城镇创建工作实施方案，创建国家卫生城市申报材料通过省级评审。

安锦香

市卫计委

107

城乡低保标准平均提高6%左右，农村特困人员供养标准提高7%

按标准落实，出台提标文件，按时执行新标准。

王立维

市民政局

108

完善残疾人权益保障

发挥法律援助站作用，通过司法手段保护残疾人权益；加强残疾人普法宣传教育，引导残疾人依法理性表达诉求；加强残联系统工作人员法制教育培训，提高化解矛盾解决问题的能力；开通残疾人维权热线，维护残疾人合法权益。

王立维

市残联

109

完善困境儿童分类保障制度

完成儿童机构孤残儿童筛查、康复治疗工作。确定明天计划定点医院并与其签署协议。

王立维

市民政局

110

提高养老院服务质量，构建多层次养老服务体系

开展2017年养老院服务质量建设专项行动。构建多层次养老服务体系。制定2017年养老院服务质量建设专项行动实施方案。根据养老院服务质量核查结果，形成整治方案。

王立维

市民政局

111

推动医疗卫生与养老服务深度融合发展

总结推广医养结合典型发展模式,推动医疗卫生与养老服务深度融合发展。统计全市养老机构为入住老人提供医疗卫生服务情况，形成专项报告。依托“辽宁省养老服务信息管理平台”，建成本地区养老机构信息数据库。

王立维

市民政局

112

 加强立体化、信息化社会治安防控体系建设，依法严厉打击各种违法犯罪和暴力恐怖活动

推进平安锦州建设。加强立体化、信息化社会治安防控体系建设，实施派出所基础建设三年规划，进一步推进规范执法，依法惩治各类违法犯罪行为，实现打击整治常态化。

王念洪

市公安局

113

 加强信访工作，健全社会矛盾纠纷解决机制

 深化信访工作制度改革，依法分类处理各类信访诉求，再化解处理一批信访积案。

杨晓光

市信访局

114

 抓好气象灾害预测、预防和救援

 强化对气象灾害天气预测预警的组织领导，完善相关制度流程，依托国家、省气象局指导预报产品，利用已建成的区域自动观测站，加强省市县三级会商联防，做好本地区灾害性天气的监测预报和预警，及时利用短信、网络和应急广播系统发布预报预警信息。

王立维

市气象局

115

抓好地震灾害预测、预防和救援

优化提升防震减灾管理能力；优化提升监测预报水平，通过震情趋势会商会，全力做好震情跟踪与研判；完善提高震害防御能力；积极提高公众防震减灾素质；继续做好监测预报科研工作。

任  军

市地震局

116

大力支持驻辽解放军、武警部队改革和建设

继续加大工作力度，高质量推进军转人员安置，多渠道解决随军家属就业，妥善安排军人子女入学，切实帮助驻军家庭解除后顾之忧。

王立维

市民政局

117

进一步巩固发展军政军民军地团结，健全完善驻辽部队社会化保障能力，全面提升双拥工作的层次和水平

做好双拥优抚工作。完成优抚对象人员抚恤和生活补助标准提高工作；完成“第三届感动军营人物”评选活动；完成 “八一”建军节领导走访慰问工作。

王立维

市民政局

118

健全农村“双创”促进机制，进一步采取措施鼓励退役军人到农村施展才华

出台鼓励退役军人到农村施展才华措施。走访城乡企业洽谈用工岗位，组织举办退役士兵推荐就业创业推荐会。

王立维

市民政局

119

落实党的民族政策，开展民族团结进步创建活动

开展少数民族流动人口服务管理、民族团结进步创建“六进”等工作。组织开展民族团结进步宣传月活动。

王立维

市民委

120

贯彻党的宗教工作方针，依法管理宗教事务

保护宗教界合法权益，打击非法宗教活动；加强宗教团体、场所建设和教职人员培养；加强法治宣传教育和宗教文化建设，引导宗教界发挥正能量。

王立维

市民委

121

全面落实安全生产领导责任和部门监管责任，强化安全生产监管，督促企业务必落实主体责任，推动安全生产形势持续稳定好转

落实党委、政府安全生产领导责任，落实部门安全生产监管责任，督促企业务必落实主体责任。在危化品生产企业、大中型非煤矿山企业、石油天然气开采企业完成安全承诺公告和员工胸卡配发。制定落实《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》实施方案。修订安全生产党政同责规定。将安全监管部门纳入执法序列，并按照执法机构标准，配齐配全执法检查车辆和编制人员。将安全生产职责纳入有关部门“三定”规定；明确行政区域内企业监管部门、监管人员，实现网格化管理。严格防控事故，做到“三下降一防止”。

任  军

市安监局

122

产能9万吨及以上煤矿，务必符合安全生产条件

开展瓦斯治理专项行动，开展顶板、防汛专项整治，开展机电、运输专项整治，产能9万吨及以上煤矿，务必符合安全生产条件。

任  军

市安监局

123

加强食品药品安全监管，确保群众舌尖上的安全。

实施食品药品安全整治三年行动计划。坚决贯彻习近平总书记“四个最严”要求，强化部门监管，落实企业主体责任，夯实基层基础，加大宣传和打击力度，构建科学完善的食品药品安全治理体系，严守每一道防线，让全市人民吃得安全、吃得放心。市政府食安委对下级进行工作考核，落实抽检责任，每个县（市）区完成240批次食用农产品抽样检验任务。

马海峰

市食药监局

124

完善事中事后监管制度，“双随机、一公开”监管改革实现全覆盖。

“双随机、一公开”监管改革实现全覆盖。出台随机抽查事项清单，实现市、县工商（市场监管）部门全覆盖，随机抽查事项达到本部门执法事项的100%。组织对推进“双随机、一公开”监管改革开展自查。完成工商（市场监管）部门“两库、一细则”的备案。组织对所辖县(市)区局开展“双随机、一公开”监管改革全覆盖工作督查，并形成督查报告。

安锦香

市工商局

125

推进工商注册便利化，深化“多证合一”登记制度改革

10月1日前，全市全面实施“多证合一、一照一码”登记制度改革。

安锦香

市工商局

126

抓好民营工业企业“个转企”工程。

完成“个转企”任务。

安锦香

市工商局

127

落实第七个五年法治宣传教育规划，强化公共法律服务工作。

各县（市）区100%开展法治创建工作。明确“12348”公共法律服务平台建设的责任部门及联络人；对“12348”公共法律服务平台建设进行调研。启动市本级“七五”普法规划，召开启动工作会议。提供“12348”公共法律服务平台接线服务场所；确定接线台席数量。试运行“12348”公共法律服务平台。

王念洪

市司法局

128

牢固树立质量品牌意识，培育省级名牌产品

2017年辽宁名牌产品各县（市）区完成新评产品数量分别为：黑山、北镇、凌海、义县、滨海新区各2项；古塔区、凌河区、太和区、松山新区各1项。

马海峰

市质监局

129

创建特色品牌示范区

批筹辽宁省知名品牌创建示范区，各县（市）区各1个园区。

马海峰

市质监局

130

坚决打赢脱贫攻坚战。以更有力、更扎实、更精准的措施，确保完成年度计划任务

坚决完成2.5万人脱贫、56个贫困村销号年度任务。

王立维

市扶贫办