为进一步推进2016年《政府工作报告》确定的各项工作深入开展，确保各项任务指标的顺利完成，按照市委、市政府主要领导的要求，根据《锦州市人民政府关于印发2016年〈政府工作报告〉任务指标分解表的通知》（锦政发[2016]4号），市委市政府督查室对各县（市）区、市直各部门一季度《政府工作报告》任务指标完成情况进行了专项督查。现将有关情况报告如下:
一、总体情况
市委市政府督查室根据细化分解《通知》，对全市各县（市）区、市直各部门承担的《政府工作报告》10大类90项具体任务指标进展情况进行了督查汇总，按照工作进度分为按进度完成、未按进度完成两种情况。
总体看，一季度面对依旧严峻复杂的经济形势，各县（市）区、市直各部门认真贯彻落实市委、市政府各项决策部署，在各位主管副市长的指导和协调下，认真按照《政府工作报告》任务分解表中确定的任务指标，结合本地区、本部门实际，准确把握经济发展新常态，紧紧抓住国家振兴东北经济的历史机遇，勇于承担压力，创造性地开展工作，各项工作均取得了积极进展。
《政府工作报告》任务分解表中，8项主要经济发展指标中2项完成进度指标、6项为负增长，其它82项任务指标全部按进度顺利推进，实现了首季“开门红”的目标。
二、工作进展情况
一是细化任务指标，明确责任，层层传导压力。各县（市）区、市直各部门高度重视《政府工作报告》任务指标完成情况，在对本单位、本部门所承担的工作任务进行认真梳理的基础上，进一步完善细化具体工作措施，强化责任，狠抓工作落实。
二是突出重点，统筹推进。各地区、各部门紧紧围绕市委、市政府工作全局，扎实推进各项重点工作。招商引资项目建设年活动进展顺利。市经合局积极开展招商引资工作，及时调度项目进展情况，促进项目尽早开工建设。市发改委积极推进园区空间建设，争取国家项目建设基金。各县（市）区、市直各部门加大帮扶企业的工作力度，积极为企业解决困难和问题，帮助企业运营达产。先导区建设步伐加快。市港口局积极协调港口建设，一季度已完成工程投资3323万元。市民航局与海航协商，3月29日已开通锦州－天津－海口新航线。滨海新区全力做好大学城建设工作，加快大学城周边及配套设施建设步伐。松山新区大学科技园起步区已经复工建设，已与两家研发中心签订入驻协议。以创新发展带动新型工业发展。市经信委坚持对100户重点企业进行全程监测调度，对“6921”工程企业进行动态调整。市科技局设立了市科技成果转化股权投资基金，推荐10家产业技术创新战略联盟申报省联盟试点；组织“互联网+工业”项目申报省科技计划。义县积极完善中小微企业创业基地建设，争取省产业投资引导基金。北镇市积极推进智慧城市建设。发展现代农业，做强县域经济。市农委强化农业投入品追溯管理和生产环节可追溯管理，新增益农社69家。市商务局与阿里巴巴开展“村淘”行动，淘宝运营中心和村级淘宝服务点启动运营。黑山县努力做强特色农业，重点做好大宗农产品交易中心、农机装备制造、新能源和绿色建材等基地建设。北镇市正在申请认证花生、辣椒等绿色食品，申请面积达1000亩；积极推进石墨科技产业园项目。发展现代服务业，全面激发城区经济发展活力。古塔区太阳广场项目已复工建设。凌河区重点围绕银河广场、大连港总部经济大厦打造金融服务业集聚区。太和区农产品互联网商务平台+农产品物流基地一体化建设项目已完成立项和可研报告。松山新区金融中心已与10余家金融机构洽谈入驻。滨海新区依托滨海电子商务产业基地，打造电子商务公共服务平台，推进“众创空间”建设。市科技局成功举办了中国锦州北方农展会，取得了良好的经济效益和社会效益。继续深化结构性改革。市审批办开展了第七次行政审批制度改革；完成了我市重大项目“一表制”认证绿色通道审批方案的论证和推演；完成了我市网上审批服务平台技术方案。市工商局以推进商事制度改革为主线，继续深化工商登记制度改革，一季度完成个转企130户。市国资委对已脱钩的市属国有企业拟定了组建企业集团方案。市林业局制定了国有林场改革实施草案。宜居锦州建设顺利推进。市住建委充分利用PPP合作模式，积极推进城市基地设施建设，广州街小凌河大桥、城市综合管廊、小凌河人行步道桥等城建项目进展顺利；51条新建、大修城区道路正在进行规划和设计工作；南山公园整治工程进展顺利。市海洋渔业局全面组织实施海岸带专项整治活动，开展申报国家级海洋生态文明建设示范区工作。民生工程进展顺利。市人社局积极推进创业就业工作，一季度全市城镇新增就业4202人，城镇登记失业率控制在4.5%以内；确保企业离退休人员养老金按时足额发放。市民政局养老综合服务中心建设进展顺利。市教育局持续推进基础教育建设年工作。市卫计委加快推进市中心医院门诊住院综合楼建设，筹备建设检验中心；完成我市分级诊疗实施方案的制定工作。市食药监局开展食品药品安全专项整治工作，严厉打击食品药品制假售劣行为。政府自身建设不断加强。市监察局落实党风廉政建设主体责任，开展《准则》、和《条例》学习宣传活动，曝光了4起侵害群众利益的不正之风和腐败问题典型案例。
三、存在的主要问题
从督查反馈情况看，还存在一些不容忽视的问题。
一是个别部门对所承担的工作重视程度不够，还存在着重部署、轻落实的现象。
二是个别部门、个别干部缺乏创造性开展工作的思路，缺乏担当精神、主动作为意识，怕担责任，工作中存在着推着干的思想倾向。
四、工作建议
全面完成《政府工作报告》确定的各项目标任务，是全面建成小康社会实现我市“十三五”良好开局的必要条件，也是市政府向全市人民作出的郑重承诺。
一是要切实增强责任感和危机意识。当前，我市正处于发展的关键时期。党的十八届五中全会确立了到2020年全面建成小康社会的奋斗目标，党中央国务院新一轮振兴东北的历史机遇不容错过，机会转瞬即逝，逆水行舟不进则退。各地区、各部门必须增强责任感和危机意识，坚定信心，迎难而上，以滚石上山、爬坡过坎的精神，坚决确保《政府工作报告》确定的各项任务指标的全面完成。
二是进一步加大招商引资和项目建设工作力度。各地区、各部门要以项目建设为引领，抢抓新一轮东北振兴和“一带一路”建设机遇，适应新常态，实现经济结构调整和产业转型升级，努力提高“项目履约率、开工率、资金到位率和投产达效率”。
三是倒排时间表全力推进工作落实。各地区、各部门要全面贯彻落实市委、市政府的重大决策部署，紧紧围绕稳增长、调结构、促改革的工作目标，对所承担的工作任务进行全面梳理，倒排时间表，层层落实责任，完善工作方案，确保完成各项工作任务。
附：《2016年〈政府工作报告〉一季度任务指标完成情况表》。
